目前金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重要資源產(chǎn)品處在低位運(yùn)行，在此情況下，只有鼓勵(lì)企業(yè)積極地走出去，才能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足。
國(guó)家應(yīng)該將境外投資開發(fā)提升到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的層面加以實(shí)施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外開發(fā)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)參照國(guó)家實(shí)施中西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)惠政策模式，實(shí)施戰(zhàn)略推進(jìn)，從規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、國(guó)際交流與合作等各個(gè)層面加以推進(jìn)。
“走出去”項(xiàng)目要注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的積極性。具體作法上可采用民企開路、國(guó)企跟進(jìn)的辦法，也可調(diào)動(dòng)民企國(guó)企兩個(gè)積極性，發(fā)揮民企和國(guó)企各自優(yōu)勢(shì)的新組建的股份制企業(yè)的辦法。
政府部門應(yīng)該在石油、成品油和鈾礦石、煤炭、液化天然氣進(jìn)口上制訂鼓勵(lì)民企參與能源進(jìn)口的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投入的積極性，有利于緩解能源壓力，保護(hù)國(guó)內(nèi)的能源資源儲(chǔ)量，提高能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平。
民營(yíng)企業(yè)開發(fā)利用境外資源，特別在非洲、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，較大型國(guó)有企業(yè)面臨更多政治、金融、商業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。建議建立國(guó)家境外資源開發(fā)利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金，建立國(guó)家級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為符合國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的項(xiàng)目提供擔(dān)保。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目投資潛在的政治、經(jīng)濟(jì)、自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)投資開發(fā)，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，可以對(duì)企業(yè)開發(fā)利用境外資源投資項(xiàng)目，給以優(yōu)惠貼息貸款支持。減免國(guó)家戰(zhàn)略物資和緊缺物資進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。
支持企業(yè)開展境外資源勘探調(diào)查等前期工作。對(duì)企業(yè)獲取境外開發(fā)、勘探權(quán)的項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目前期資源勘探調(diào)查費(fèi)用給以補(bǔ)助。對(duì)資源豐富、關(guān)系友好的國(guó)家，在簽訂合作開發(fā)協(xié)議條件下，國(guó)家可鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有一定實(shí)力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好的民營(yíng)企業(yè)參與開發(fā)投資。
對(duì)項(xiàng)目國(guó)法律體系、行政管理、文化習(xí)慣不了解，缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才是影響民營(yíng)企業(yè)境外投資開發(fā)的重要因素。國(guó)家各職能部門要加強(qiáng)境外投資環(huán)境、投資機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策的信息通報(bào)，積極組織舉辦各類境外投資洽談、合作交流會(huì)，舉辦各類境外投資專業(yè)培訓(xùn)班和語言培訓(xùn)班，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與人才培訓(xùn)，提高其參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的管理人員和營(yíng)銷人員綜合水平。
（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）
國(guó)家應(yīng)該將境外投資開發(fā)提升到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的層面加以實(shí)施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外開發(fā)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)參照國(guó)家實(shí)施中西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)惠政策模式，實(shí)施戰(zhàn)略推進(jìn)，從規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、國(guó)際交流與合作等各個(gè)層面加以推進(jìn)。
“走出去”項(xiàng)目要注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的積極性。具體作法上可采用民企開路、國(guó)企跟進(jìn)的辦法，也可調(diào)動(dòng)民企國(guó)企兩個(gè)積極性，發(fā)揮民企和國(guó)企各自優(yōu)勢(shì)的新組建的股份制企業(yè)的辦法。
政府部門應(yīng)該在石油、成品油和鈾礦石、煤炭、液化天然氣進(jìn)口上制訂鼓勵(lì)民企參與能源進(jìn)口的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投入的積極性，有利于緩解能源壓力，保護(hù)國(guó)內(nèi)的能源資源儲(chǔ)量，提高能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平。
民營(yíng)企業(yè)開發(fā)利用境外資源，特別在非洲、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，較大型國(guó)有企業(yè)面臨更多政治、金融、商業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。建議建立國(guó)家境外資源開發(fā)利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金，建立國(guó)家級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為符合國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的項(xiàng)目提供擔(dān)保。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目投資潛在的政治、經(jīng)濟(jì)、自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)投資開發(fā)，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，可以對(duì)企業(yè)開發(fā)利用境外資源投資項(xiàng)目，給以優(yōu)惠貼息貸款支持。減免國(guó)家戰(zhàn)略物資和緊缺物資進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。
支持企業(yè)開展境外資源勘探調(diào)查等前期工作。對(duì)企業(yè)獲取境外開發(fā)、勘探權(quán)的項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目前期資源勘探調(diào)查費(fèi)用給以補(bǔ)助。對(duì)資源豐富、關(guān)系友好的國(guó)家，在簽訂合作開發(fā)協(xié)議條件下，國(guó)家可鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有一定實(shí)力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好的民營(yíng)企業(yè)參與開發(fā)投資。
對(duì)項(xiàng)目國(guó)法律體系、行政管理、文化習(xí)慣不了解，缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才是影響民營(yíng)企業(yè)境外投資開發(fā)的重要因素。國(guó)家各職能部門要加強(qiáng)境外投資環(huán)境、投資機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策的信息通報(bào)，積極組織舉辦各類境外投資洽談、合作交流會(huì)，舉辦各類境外投資專業(yè)培訓(xùn)班和語言培訓(xùn)班，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與人才培訓(xùn)，提高其參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的管理人員和營(yíng)銷人員綜合水平。
（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）
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