今年是“十三五”開局之年,研判宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)動態(tài),謀劃中長期發(fā)展規(guī)劃,形成引領(lǐng)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和工作指南, 對于一個企業(yè)而言,無疑具有非常重要的意義。陜西路橋集團從去年年底開始啟動“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制,歷時半年,基本形成了比較全面的發(fā)展方略、經(jīng)營目標(biāo)和工作思路、主要措施,為企業(yè)“十三五”期間的經(jīng)營發(fā)展指明了方向。
精心組織 汲取眾智
“十二五”期間,陜西路橋集團搶抓本省和西部周邊省區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的重要機遇,一手抓拓展市場，一手抓深化管理，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展邁上新臺階?！笆濉逼陂g公司年均新接任務(wù)29億元，年均完成產(chǎn)值27億元，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益均創(chuàng)歷史最好水平。為鞏固提升公司來之不易的良好發(fā)展局面，順應(yīng)市場變化帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)，激勵和帶動全體員工凝聚力量再攀新高，陜西路橋于2015年9月下旬召開經(jīng)營發(fā)展座談會，圍繞市場開發(fā)、管理創(chuàng)效、人才培養(yǎng)、技術(shù)進步、體制機制創(chuàng)新等議題進行深入交流研討，分析形勢政策，把脈自身問題，探討先進經(jīng)驗，啟迪思路，汲取眾智，凝聚共識。這次座談會開啟了公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制的序幕。公司董事長魯潤江、總經(jīng)理趙之勝要求，各級管理人員要圍繞“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃進行深入思考，腦子轉(zhuǎn)起來，手腳動起來，既要從宏觀方面把握國家形勢政策，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)布局，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，立足長遠找目標(biāo)、找策略；同時也要從微觀方面剖析企業(yè)經(jīng)營管理中面臨的問題，提出努力方向和改進措施，推動公司進一步提高管理水平、提升發(fā)展質(zhì)量。
此后，陜西路橋集團成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、企業(yè)管理部具體負責(zé)的規(guī)劃編制工作機構(gòu)，學(xué)習(xí)中央企業(yè)規(guī)劃編制大綱、相關(guān)建筑和路橋施工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃，并開展了一系列調(diào)研咨詢、交流探討、征求意見等工作，形成了發(fā)展規(guī)劃草案。6月22日，公司召開“十三五”發(fā)展規(guī)劃研討會，陜西省交通運輸廳綜合規(guī)劃處負責(zé)人和西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院專家蒞臨指導(dǎo)、傳經(jīng)授寶，各級管理人員建言獻策、集思廣益，為最終修改完善發(fā)展規(guī)劃提供了重要的智力支持。
明確方向 務(wù)實創(chuàng)新
陜西路橋集團的“十三五”規(guī)劃以控股集團的總體發(fā)展思路和工作部署為指引，貫穿了“改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效”的主線?！兑?guī)劃》總體思路提出，圍繞“科技強企”“人才興企”總方針，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以深化改革、強化管理為動力，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為支撐，積極調(diào)動和整合內(nèi)外部資源，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場布局，穩(wěn)定規(guī)模，防范風(fēng)險，做到集團化管理、市場化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展，全面提高市場競爭能力，努力打造運行高效、優(yōu)勢突出、品牌卓著，在全國具有較強影響力的一流路橋施工企業(yè)。對于企業(yè)未來五年的主要經(jīng)濟指標(biāo)，公司提出了“經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)定增長，經(jīng)濟效益較快提高”的主導(dǎo)思想，確定了施工產(chǎn)值年均增長12%、利潤總額年均增長15%的成長目標(biāo)，按照這一目標(biāo)，陜西路橋集團“十三五”末的經(jīng)營規(guī)模有望突破50億元，產(chǎn)值利潤率達到2%以上。
在深化企業(yè)管理、加快轉(zhuǎn)型升級方面，公司提出了“理順三級管理、改革體制機制、激發(fā)內(nèi)生動力”的總體原則。集團公司總部逐步形成以戰(zhàn)略制定和運營控制為核心的管控定位，各子分公司的組織定位設(shè)計為利潤增值、業(yè)務(wù)管理、運營協(xié)調(diào)，項目部的核心職能定位為合同履約執(zhí)行中心。在內(nèi)部體制機制改革方面，公司提出了對全資子公司進行股份制改造、組建經(jīng)營者出資參股的物資貿(mào)易公司、勞務(wù)公司、工程檢測公司的初步思路；同時明確了深化完善工程項目管理團隊風(fēng)險抵押目標(biāo)考核、子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險抵押考核、覆蓋全員的績效考核等舉措。在市場開發(fā)方面，公司針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資趨向和建設(shè)管理新模式的變化，提出了鞏固高速公路業(yè)務(wù)、擴大市政、養(yǎng)護業(yè)務(wù)、拓展EPC、PPP等新模式業(yè)務(wù)的工作思路，計劃未來五年新模式業(yè)務(wù)占30%以上。在規(guī)劃的具體操作上，公司提出了戰(zhàn)略目標(biāo)分解及戰(zhàn)略績效體系規(guī)劃、組織管控、市場開發(fā)、項目管理、技術(shù)研發(fā)、財務(wù)管理、人力資源、信息化、企業(yè)文化、風(fēng)險管理等10個方面的職能體系戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了指導(dǎo)方針和重點舉措。
近期，陜西路橋集團規(guī)劃編制工作機構(gòu)正在緊鑼密鼓對發(fā)展規(guī)劃進行修訂完善。結(jié)合控股集團“找差距、補短板、聚合力、謀發(fā)展”大討論活動的主旨，公司將在規(guī)劃的修訂中突出問題導(dǎo)向找差距、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板，努力做到新一輪發(fā)展規(guī)劃真正成為準(zhǔn)確把握企業(yè)脈搏、正確指引發(fā)展方向的實戰(zhàn)方案。（楊永春）
精心組織 汲取眾智
“十二五”期間,陜西路橋集團搶抓本省和西部周邊省區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的重要機遇,一手抓拓展市場，一手抓深化管理，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展邁上新臺階?！笆濉逼陂g公司年均新接任務(wù)29億元，年均完成產(chǎn)值27億元，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益均創(chuàng)歷史最好水平。為鞏固提升公司來之不易的良好發(fā)展局面，順應(yīng)市場變化帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)，激勵和帶動全體員工凝聚力量再攀新高，陜西路橋于2015年9月下旬召開經(jīng)營發(fā)展座談會，圍繞市場開發(fā)、管理創(chuàng)效、人才培養(yǎng)、技術(shù)進步、體制機制創(chuàng)新等議題進行深入交流研討，分析形勢政策，把脈自身問題，探討先進經(jīng)驗，啟迪思路，汲取眾智，凝聚共識。這次座談會開啟了公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制的序幕。公司董事長魯潤江、總經(jīng)理趙之勝要求，各級管理人員要圍繞“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃進行深入思考，腦子轉(zhuǎn)起來，手腳動起來，既要從宏觀方面把握國家形勢政策，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)布局，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，立足長遠找目標(biāo)、找策略；同時也要從微觀方面剖析企業(yè)經(jīng)營管理中面臨的問題，提出努力方向和改進措施，推動公司進一步提高管理水平、提升發(fā)展質(zhì)量。
此后，陜西路橋集團成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、企業(yè)管理部具體負責(zé)的規(guī)劃編制工作機構(gòu)，學(xué)習(xí)中央企業(yè)規(guī)劃編制大綱、相關(guān)建筑和路橋施工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃，并開展了一系列調(diào)研咨詢、交流探討、征求意見等工作，形成了發(fā)展規(guī)劃草案。6月22日，公司召開“十三五”發(fā)展規(guī)劃研討會，陜西省交通運輸廳綜合規(guī)劃處負責(zé)人和西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院專家蒞臨指導(dǎo)、傳經(jīng)授寶，各級管理人員建言獻策、集思廣益，為最終修改完善發(fā)展規(guī)劃提供了重要的智力支持。
明確方向 務(wù)實創(chuàng)新
陜西路橋集團的“十三五”規(guī)劃以控股集團的總體發(fā)展思路和工作部署為指引，貫穿了“改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效”的主線?！兑?guī)劃》總體思路提出，圍繞“科技強企”“人才興企”總方針，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以深化改革、強化管理為動力，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為支撐，積極調(diào)動和整合內(nèi)外部資源，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場布局，穩(wěn)定規(guī)模，防范風(fēng)險，做到集團化管理、市場化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展，全面提高市場競爭能力，努力打造運行高效、優(yōu)勢突出、品牌卓著，在全國具有較強影響力的一流路橋施工企業(yè)。對于企業(yè)未來五年的主要經(jīng)濟指標(biāo)，公司提出了“經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)定增長，經(jīng)濟效益較快提高”的主導(dǎo)思想，確定了施工產(chǎn)值年均增長12%、利潤總額年均增長15%的成長目標(biāo)，按照這一目標(biāo)，陜西路橋集團“十三五”末的經(jīng)營規(guī)模有望突破50億元，產(chǎn)值利潤率達到2%以上。
在深化企業(yè)管理、加快轉(zhuǎn)型升級方面，公司提出了“理順三級管理、改革體制機制、激發(fā)內(nèi)生動力”的總體原則。集團公司總部逐步形成以戰(zhàn)略制定和運營控制為核心的管控定位，各子分公司的組織定位設(shè)計為利潤增值、業(yè)務(wù)管理、運營協(xié)調(diào)，項目部的核心職能定位為合同履約執(zhí)行中心。在內(nèi)部體制機制改革方面，公司提出了對全資子公司進行股份制改造、組建經(jīng)營者出資參股的物資貿(mào)易公司、勞務(wù)公司、工程檢測公司的初步思路；同時明確了深化完善工程項目管理團隊風(fēng)險抵押目標(biāo)考核、子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險抵押考核、覆蓋全員的績效考核等舉措。在市場開發(fā)方面，公司針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資趨向和建設(shè)管理新模式的變化，提出了鞏固高速公路業(yè)務(wù)、擴大市政、養(yǎng)護業(yè)務(wù)、拓展EPC、PPP等新模式業(yè)務(wù)的工作思路，計劃未來五年新模式業(yè)務(wù)占30%以上。在規(guī)劃的具體操作上，公司提出了戰(zhàn)略目標(biāo)分解及戰(zhàn)略績效體系規(guī)劃、組織管控、市場開發(fā)、項目管理、技術(shù)研發(fā)、財務(wù)管理、人力資源、信息化、企業(yè)文化、風(fēng)險管理等10個方面的職能體系戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了指導(dǎo)方針和重點舉措。
近期，陜西路橋集團規(guī)劃編制工作機構(gòu)正在緊鑼密鼓對發(fā)展規(guī)劃進行修訂完善。結(jié)合控股集團“找差距、補短板、聚合力、謀發(fā)展”大討論活動的主旨，公司將在規(guī)劃的修訂中突出問題導(dǎo)向找差距、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板，努力做到新一輪發(fā)展規(guī)劃真正成為準(zhǔn)確把握企業(yè)脈搏、正確指引發(fā)展方向的實戰(zhàn)方案。（楊永春）
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